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            深圳首個公共數據安全領域地方標準發布

            來源:南方日報 2022-11-23 10:19中投網 A-A+

               為進一步激活公共數據的價值,推動高質量數據有序安全開放,深圳于近日發布了《公共數據安全要求》(下稱《要求》),這也是深圳首個公共數據安全領域的地方標準。

              在深圳市政務服務數據管理局指導下,《要求》由深圳市信息安全管理中心牽頭起草!兑蟆啡墓簿耪,全面覆蓋數據安全管理、技術及數據處理活動各環節,適用于公共管理和服務機構數據安全能力的建設、評估與監管,也適用于處理大量個人信息的服務平臺數據安全能力的建設與評估。

              南方日報記者李定

              統一公共數據管理標準

              讓數據安全流動

              作為保障公共數據安全的標準,首先要定義什么是公共數據。水電氣,是公共數據嗎?疫情期間個人出行數據,是公共數據嗎?……只有明確公共數據的定義,才能對數據的使用與安全進行更好保護。

              《要求》指明,公共數據即公共管理和服務機構及處理大量個人信息的服務平臺在依法履行公共管理職責或者提供公共服務過程中產生、處理的數據。同時規定了公共數據安全要求,主要包括總體安全原則和要求、總體框架、數據分級方法、通用管理安全要求、通用技術安全要求及數據處理活動安全要求。

              近年來,國家對數據安全要求不斷提升,特別是隨著數據作為生產要素,其經濟價值和社會影響不斷提升,更成了國家和社會關注的重點。

              《中華人民共和國數據安全法》和《中華人民共和國個人信息保護法》相繼發布,《深圳經濟特區數據條例》于今年1月正式實施。如何平衡發展數字經濟與保護個人數據、數據開發利用與數據安全之間的關系,如何有效讓數據安全流通起來成為當下急迫的要求。

              《要求》從公共數據安全的專業視角,為公共數據安全管理進行統一的指導,通過合理可行的標準落實數據相關法律法規。

              同時,《要求》從實際出發,提升標準執行力,將公共數據安全和網絡安全等級保護體系有效銜接,在不影響各公共管理和服務機構已有安全要求的基礎上,進行公共數據安全層面的擴展。

              公共數據分級保護

              規范數據處理全流程

              2019年開始,深圳市政務服務數據管理局舉行了三屆政務服務數據開放應用大賽,選手們利用開放的公共數據,激活數據價值,催生一大批數據應用成果。

              目前深圳市數據開放總量已達13.56億條,保障公共數據的安全成為促進數據開放應用的關鍵之舉。

              《要求》確定了數據分級保護的方式和受侵害等級。其中,定級對象分為數據庫和數據子類或數據字段,數據庫定級分為一至五級,數據子類或數據字段定級分為1—4級;對客體的侵害程度分為四類,分別為無損害、一般損害、嚴重損害、特別嚴重損害。

              以個人信息主體中涉及的“個人健康生理信息”舉例,數據分級保護被定義為4級,一旦發生數據侵害,則對“個人信息主體及公共管理和服務機構的合法權益”造成“特別嚴重損害”。

              在進行安全管理要求分解和細化的同時,《要求》提供相應的技術及數據處理活動安全能力要求,為標準落地提供參考和指導。例如,《要求》規范了在公共數據處理活動中的安全要求,數據處理活動圍繞數據收集、存儲、傳輸、使用、加工、開放共享、交易、出境、銷毀及刪除環節的執行標準。

              此外,《要求》對機構管理提出應設立數據安全管理機構,設立數據安全責任人,明確數據管理員、數據安全管理員、數據安全審計員等崗位職責,保障數據安全管理與審計工作開展,落實數據安全保護責任。

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